学习贯彻全国两会精神是当前一项重大政治任务。2024年全国两会的中心任务是全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

      今年两会期间，习近平总书记三次到团组参加审议和讨论，同代表委员深入交流、共商国是，就发展新质生产力、推动高质量发展等发表一系列重要讲话，进一步阐释了发展新质生产力的方法论，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大问题，为我国在强国建设、民族复兴新征程上推动高质量发展提供了科学指引。

      今年的政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神，综合分析研判今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存,有利条件强于不利因素。经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。

今年发展主要预期目标：

      GOP国内生产总值增长5%左右

      城镇新增就业1200万人以上

      城镇调查失业率5.5%左右

      居民消费价格涨幅3%左右

      居民收入增长和经济增长同步

      国际收支保持基本平衡

      粮食产量1.3万亿斤以上

      单位国内生产总值能耗降低2.5%左右

      生态环境质量持续改善

      今年经济社会发展政策取向：积极的财政政策要适度加力、提质增效

      赤字率拟按3%安排

      一般公共预算支出规模比上年增加1.1万亿元

      拟安排地方政府专项债券3.9万亿元

      拟连续几年发行超长期特别国债，今年先发行1万亿元

      稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，促进社会综合融资成本稳中有降增强资本市场内在稳定性，更好满足中小微企业融资需求。

      增强宏观政策取向一致性，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估

2024政府工作任务

      1、大力推进现代化产业体系建设加快发展新质生产力

      实施制造业重点产业链高质量发展行动；创建国家新型工业化示范区；打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌；巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势；开辟量子技术、生命科学等新赛道；开展“人工智能+”行动；加快形成全国一体化算力体系。

      2、深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑

      大力发展数字教育；建设高素质专业化教师队伍；部署实施一批重大科技项目；加强颠覆性技术和前沿技术研究；支持有实力的企业牵头重大攻关任务；完善拔尖创新人才发现和培养机制。

      3、着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环

      培育壮大新型消费；鼓励和推动消费品以旧换新；提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费；开展“消费促进年”活动,实施“放心消费行动”；今年中央预算内投资拟安排7000亿元；鼓励民间资本参与重大项目建设。

      4、坚定不移深化改革，增强发展内生动力

      实施降低物流成本行动；制定全国统一大市场建设标准指引；谋划新一轮财税体制改革；深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革。

      5、扩大高水平对外开放，促进互利共赢

      积极扩大优质产品进口；全面实施跨境服务贸易负面清单；全面取消制造业领域外资准入限制措施；放宽电信、医疗等服务业市场准入；抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地；与更多国家和地区商签高标准自贸协定和投资协定；全面深入参与世贸组织改革。

      6、更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险

      牢牢守住不发生系统性风险的底线；加快构建房地产发展新模式；全方位夯实粮食安全根基；加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度；

      7、坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴

      稳定粮食播种面积；适当提高小麦最低收购价；在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策；提高高标准农田建设投资补助水平；推进防止返贫就业攻坚行动；加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度；启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点；大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务。

      8、推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局

      深入实施新型城镇化战略行动；让有意愿的进城农民工在城镇落户；推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题；支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用；持续推进长江经济带高质量发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。

      9、加强生态文明建设，推进绿色低碳发展

      深入实施空气质量持续改善行动计划；强化固体废物、新污染物、塑料污染治理；组织打好“三北”工程三大标志性战役；加快重点领域节能节水改造；推动废弃物循环利用产业发展；建设美丽中国先行区；扎实开展“碳达峰十大行动”；控制化石能源消费；加快建设新型能源体系。

      10、切实保障和改善民生，加强和创新社会治理

      加强财税、金融等政策对稳就业的支持；加强对就业容量大的行业企业支持；扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。居民医保人均财政补助标准提高30元；推动基本医疗保险省级统筹；落实和完善异地就医结算。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元；继续提高退休人员基本养老金；优化生育假期制度。提高公共文化场馆免费开放服务水平；做好2024年奥运会、残奥会备战参赛工作。加强重点行业领域风险隐患排查整治；严格食品、药品、特种设备等安全监管。

总书记频频提到的新质生产力是一种怎样的生产力？

      3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。

      今年的中国政府工作报告将新质生产力列为2024年十大工作任务的首位。

      从2023年在地方考察时首次提出，到今年中央政治局首次集体学习又一次聚焦，再到这次全国两会上共商国是时深入阐释，习近平总书记就发展新质生产力提出明确要求、做出深入阐释、指导发展实践。

      总书记指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

      当前，推动高质量发展成为经济社会发展的主旋律，但制约因素还大量存在。以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，就是要为高质量发展提供强劲推动力、支撑力。

      今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，总书记在江苏代表团深入阐述新质生产力关键问题，旨在进一步讲清高质量发展和新质生产力的关系，用新的生产力理论指导新的发展实践，推动高质量发展行稳致远。